创建全国法治政府建设示范市在行动丨济南市应急管理局党委书记、局长刘动：加强法治研究狠抓普法宣传强化执法监督提升重大风险防控和应急处置能力

2023-09-01 01:55:14来源：新黄河客户端

【资料图】

济南市应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》要求，狠抓普法宣传、强化执法监督、加强队伍建设，着力为泉城安全发展提供坚强的法治保障，努力为全国法治政府建设示范市创建增光添彩。

狠抓普法宣传，大力营造依法治安浓厚氛围。一是深入学习贯彻习近平法治思想，坚持法治宣传与执法办案相结合、日常宣传与集中宣传相结合、法治宣传和社会治理相结合，全面贯彻落实党中央、国务院提出的依法治国、法治政府建设的方针政策，深入开展“以案说法、以案说安”宣教活动，狠抓普法工作落实，让法治精神深入人心，引导广大企业、广大人民群众逐步完成由“要我安全”到“我要安全”的转变。二是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，聚焦公众普法，开展咨询活动，将普法宣讲延伸到基层一线，强化各级各类人员遵法守安意识。面向社会集中开展“亮屏”行动，依托公共场所电子屏幕，滚动播放应急安全法规，通过微信公众号不定期推送典型事故案例。三是积极开展“宪法宣誓”和“行政执法证颁发宣誓”等活动，增强全系统监管执法人员严格执法、规范执法、公正执法、文明执法意识。四是围绕“人人讲安全个个会应急”安全生产月主题，组织应急管理普法知识竞赛，积极推送一批优秀作品，引导全社会牢固树立安全发展理念。

坚持改革创新，不断提高安全生产执法监督质量。一是紧抓应急管理综合执法改革契机，以科技赋能为牵引，以流程再造为抓手，探索建立“镇(街道)主查、区县(功能区)局主办、市局督导”执法办案模式，创新推动综合执法“查、办、审”一体化快速办理，全力打造市、区县(功能区)两级应急管理综合执法办案中心，应急管理综合行政执法改革工作取得明显成效，走在全省前列。二是创新开展“审计式”监督检查服务，制定出台《济南市常态化开展安全生产“审计式”监督检查的实施意见》，建立“查、建、督、罚”工作机制，编制差异化检查清单，帮助企业建章立制，推动行业主管部门“精准化”监管，生产经营单位“标准化”建设，助推全市安全生产形势持续稳定好转。三是坚持“能放尽放、放无可放”原则，全面做好事前审批与事中事后监管有效衔接，开展承接市级权限许可工作专项督查，打通服务群众、服务企业“最后一公里”，在改善营商环境、推动职能转变、释放市场活力、加强便民服务等方面取得突破性成绩。

加强队伍建设，着力提升执行服务质效。一是积极对接司法主管机关，鼓励更多人员参加司法资格、注册安全工程师、消防工程师等资质考试，不断提高行政执法能力和水平。组织法律顾问赴区县(功能区)研究探讨执法过程中遇到的难题，为基层提供全方位法律服务。二是严格落实行政执法“三项制度”，规范完善行政处罚案件办理程序，强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开，自觉接受社会监督，便于群众办事。三是为一线行政执法人员配齐执法装备，全面推行执法全过程记录制度，通过文字、音像记录等方式，全面、系统、规范记录行政执法行为，实现行政执法工作全过程可追溯。四是聚焦重点行业领域，紧盯执法重点环节，对“不放心”的、重点关注的企业继续实行“一对一”蹲守驻点式监管，“点穴式”督促企业落实主体责任，严防死守、严管严控。对每起生产安全责任事故，一律实行“一案四查”“两个倒查”，做到有责必追、依法从严。

创建全国法治政府建设示范市，是当前全市重点工作之一，济南市应急管理局将以“时不我待的责任感、创建必成的紧迫感”，全身投入、全力以赴，在创建工作中展示应急担当、体现应急作为、作出应急贡献。

来源：济南日报

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